他のサービス(Apacheなど)で使用しているポートが重複していることが原因である．

...
- external_url 'http://***.com'
+ external_url 'http://***.com:8081'
...
- # nginx['enable'] = true
+ nginx['enable'] = true
...
- # nginx['listen_port'] = nil
+ nginx['listen_port'] = 8081
...